近年來,隨著社會的發展和經濟建設的加快,消防安全越來越受到全社會的重視,在各級公安消防機構及相關部門的共同努力下,社會單位及廣大人民群眾的消防安全意識和防范火災的能力有了明顯增強和提高。為更好的消除火災隱患、遏制群死群傷火災發生,每年公安消防機構都要開展多項專項整治工作,09年至今,我大隊就部署開展了公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、標準廠房、高層和地下建筑、安全生產隱患大排查、社會福利機構、消防控制室、商場市場消防安全等多項整治工作。許多專項整治工作都在年復一年的重復開展,往往還會在同一時間內同時進行幾項專項整治工作,如何在開展這些專項整治工作時做到忙而不亂且能夠切實取得成效而不淪為習慣性的應付工作,是值得思考的問題。對此,筆者結合工作實際,就如何才能扎實有效的推進各項專項整治工作開展談一點自己的想法。
一、未雨綢繆、見微知著,多舉措做好專項整治工作的前期準備!氨R未動,糧草先行!币肷钊肱挪檎位馂碾[患,前期準備工作必不可少。首先,各項專項整治工作能否有效開展的關鍵在于公安消防監督執法人員的基本素質,因此每一名監督執法人員都應當深入學習消防監督執法的各項規章制度和上級有關規范性文件,認真領會上級下發的各項專項整治工作的文件精神,仔細揣摩整治工作開展的范圍、深度、適用對象以及應達到的效果,確保執法人員能以過硬的業務素質推動專項整治工作取得實效。其次,動員部署工作不可或缺。各項專項整治工作的開展必須是以各項重要指示要求的傳遞到位為前提,公安消防機構在自己充分吃透排查整治工作要求的情況下,還須會同政府相關部門召集涉及整治對象的各單位以聯席會議的形式下達適合本轄區情況的整治方案,就專項整治工作進行全面部署,確保整治工作能夠順利開展。最后,公安消防機構還要做好全面調查摸底工作,根據工作要求充分掌握本管轄區域的具體情況,摸清底細、知己知彼,只有在此基礎上,才能確保在專項整治工作全面開展過程中能夠徹底清查并消除各類火災隱患。
二、做好協調、政府牽頭,多部門聯合深入推進各類專項整治工作的落實。消防部隊既是部隊又不僅僅是部隊,公安消防機構所承擔的防范火災監督執法工作更多的體現出了政府職能部門的作用,由于消防安全管理的特殊性,消防工作的開展往往還涉及到公安、安監、交巡警、建設、經貿、文體、衛生、民政、工商、教育等眾多相關職能部門,要想扎實有效的推進各類專項整治工作的開展,得到上級機構和相關職能部門的協助至關重要。因此,與各部門的協調磋商也是開展各項專項整治活動的一項極為重要工作。公安消防機構在本部門的專項整治方案出臺后,應當第一時間上報當地政府,請政府牽頭,聯系相關部門,建立工作領導機制,統一部署任務,統一開展專項整治工作,在各類專項整治工作實施過程中,消防機構還要重視與相關職能部門及時進行溝通協調,在專項整治工作開展初期進行聯合執法提高社會影響力,以政府機關的名義在社會上深入推進各項專項整治工作,確保消防工作的開展能夠最大化的獲得政府部門的幫助,確保消防工作落實的最優化。
三、與日常工作相結合,建立長效機制,促使各類專項整治工作制度化、規范化。每年的專項整治工作任務瑣碎繁重,勢必會牽扯公安消防機構大量的警力、精力,因而消防部隊要制定出完善的落實制度,嚴格按制度執行,保證各類專項整治活動規范化、常態化。一是專項整治工作開展要與消防日常工作相結合。把各項專項整治工作貫穿到日常的監督檢查工作中去,使整治活動和基本消防日常工作兩不耽誤,各地消防機構還可以結合本單位特色工作開展活動。像我無錫支隊就可以在落實每日“亮燈式”巡防工作的同時對社會單位進行專項整治工作落實。二是實行工作問責制,明確分工、責任到人。要把開展的每一項專項整治工作都量化、細化,分解到本單位的每一名消防監督執法人員頭上,并明確工作責任、建立獎懲機制、與績效掛鉤,這樣可以有效的提高執法人員工作落實的積極性,扎實推動各類專項整治工作開展。三是建立健全長效機制,確保工作效果長期性。針對給類專項整治工作的經常性和重復性,公安消防機構大可制定出符合轄區實際情況的一套工作機制,這樣每年就可按機制開展各類專項整治工作,僅需對出現的一些新變化做適當調整即可,如此一來就大大提高了工作效率。同時,還應保持整治工作的長期性,在整治活動結束后繼續對社會單位就整治內容進行監督管理,保持社會單位消防安全的規范化。一來起到減少火災發生的作用,二來也便利了消防機構來年專項整治工作的開展。
總之,專項整治工作是一項綜合性的工作,需要政府及其職能部門的配合與協調,也需要公安消防機構的積極努力。只要全體消防執法監督人員全身心地投入到各類專項整治工作中,重視整治工作中的難點、熱點問題,及時予以解決和糾正。消防工作就一定會向更完善、更有效的方向發展,為和諧社會建設創造良好的消防安全環境,就一定能不斷回應人民群眾新期待,滿足人民群眾新要求。
一、未雨綢繆、見微知著,多舉措做好專項整治工作的前期準備!氨R未動,糧草先行!币肷钊肱挪檎位馂碾[患,前期準備工作必不可少。首先,各項專項整治工作能否有效開展的關鍵在于公安消防監督執法人員的基本素質,因此每一名監督執法人員都應當深入學習消防監督執法的各項規章制度和上級有關規范性文件,認真領會上級下發的各項專項整治工作的文件精神,仔細揣摩整治工作開展的范圍、深度、適用對象以及應達到的效果,確保執法人員能以過硬的業務素質推動專項整治工作取得實效。其次,動員部署工作不可或缺。各項專項整治工作的開展必須是以各項重要指示要求的傳遞到位為前提,公安消防機構在自己充分吃透排查整治工作要求的情況下,還須會同政府相關部門召集涉及整治對象的各單位以聯席會議的形式下達適合本轄區情況的整治方案,就專項整治工作進行全面部署,確保整治工作能夠順利開展。最后,公安消防機構還要做好全面調查摸底工作,根據工作要求充分掌握本管轄區域的具體情況,摸清底細、知己知彼,只有在此基礎上,才能確保在專項整治工作全面開展過程中能夠徹底清查并消除各類火災隱患。
二、做好協調、政府牽頭,多部門聯合深入推進各類專項整治工作的落實。消防部隊既是部隊又不僅僅是部隊,公安消防機構所承擔的防范火災監督執法工作更多的體現出了政府職能部門的作用,由于消防安全管理的特殊性,消防工作的開展往往還涉及到公安、安監、交巡警、建設、經貿、文體、衛生、民政、工商、教育等眾多相關職能部門,要想扎實有效的推進各類專項整治工作的開展,得到上級機構和相關職能部門的協助至關重要。因此,與各部門的協調磋商也是開展各項專項整治活動的一項極為重要工作。公安消防機構在本部門的專項整治方案出臺后,應當第一時間上報當地政府,請政府牽頭,聯系相關部門,建立工作領導機制,統一部署任務,統一開展專項整治工作,在各類專項整治工作實施過程中,消防機構還要重視與相關職能部門及時進行溝通協調,在專項整治工作開展初期進行聯合執法提高社會影響力,以政府機關的名義在社會上深入推進各項專項整治工作,確保消防工作的開展能夠最大化的獲得政府部門的幫助,確保消防工作落實的最優化。
三、與日常工作相結合,建立長效機制,促使各類專項整治工作制度化、規范化。每年的專項整治工作任務瑣碎繁重,勢必會牽扯公安消防機構大量的警力、精力,因而消防部隊要制定出完善的落實制度,嚴格按制度執行,保證各類專項整治活動規范化、常態化。一是專項整治工作開展要與消防日常工作相結合。把各項專項整治工作貫穿到日常的監督檢查工作中去,使整治活動和基本消防日常工作兩不耽誤,各地消防機構還可以結合本單位特色工作開展活動。像我無錫支隊就可以在落實每日“亮燈式”巡防工作的同時對社會單位進行專項整治工作落實。二是實行工作問責制,明確分工、責任到人。要把開展的每一項專項整治工作都量化、細化,分解到本單位的每一名消防監督執法人員頭上,并明確工作責任、建立獎懲機制、與績效掛鉤,這樣可以有效的提高執法人員工作落實的積極性,扎實推動各類專項整治工作開展。三是建立健全長效機制,確保工作效果長期性。針對給類專項整治工作的經常性和重復性,公安消防機構大可制定出符合轄區實際情況的一套工作機制,這樣每年就可按機制開展各類專項整治工作,僅需對出現的一些新變化做適當調整即可,如此一來就大大提高了工作效率。同時,還應保持整治工作的長期性,在整治活動結束后繼續對社會單位就整治內容進行監督管理,保持社會單位消防安全的規范化。一來起到減少火災發生的作用,二來也便利了消防機構來年專項整治工作的開展。
總之,專項整治工作是一項綜合性的工作,需要政府及其職能部門的配合與協調,也需要公安消防機構的積極努力。只要全體消防執法監督人員全身心地投入到各類專項整治工作中,重視整治工作中的難點、熱點問題,及時予以解決和糾正。消防工作就一定會向更完善、更有效的方向發展,為和諧社會建設創造良好的消防安全環境,就一定能不斷回應人民群眾新期待,滿足人民群眾新要求。